Totaaloverzicht incidentele lasten en baten

Om vast te kunnen stellen of er sprake is van een structureel evenwicht is het belangrijk dat er inzicht is in welke baten en lasten incidenteel zijn en welke lasten en baten structureel. Het grootste gedeelte van de begroting bestaat uit structurele lasten en baten. Dit zijn de zaken/budgetten die jaarlijks terugkomen in de begroting. Bij incidentele lasten en baten gaat het primair om bijzondere, significante en eenmalige zaken. Om een post als incidenteel te kunnen aanmerken moeten de volgende uitgangspunten van toepassing zijn: 1. De aard van de raming, 2. Onvoorwaardelijke einddatum en 3. Materiële beïnvloeding. Daarbij worden toevoegingen aan reserves en onttrekkingen aan reserves in beginsel als incidenteel aangemerkt. De uitzondering hierop vormen afschrijvingsreserves. Deze onttrekkingen dienen ter dekking van structurele kapitaallasten en worden daarmee als ook als structureel aangemerkt.

In het hieronder opgenomen overzicht worden de incidentele lasten en baten gepresenteerd.

Incidentele lasten en baten (bedragen x € 1.000)

2026

2027

2028

2029

Lasten

Baten

Lasten

Baten

Lasten

Baten

Lasten

Baten

Programma Economie

Grondexploitaties bedrijventerreinen

11.524

344

9.115

27.126

3.494

23.413

3.515

1.847

1

Mutatie balans/winstneming grondexploitaties

344

11.524

27.126

9.115

23.413

3.494

1.847

3.515

1

Totaal programma Economie

11.868

11.868

36.241

36.241

26.908

26.908

5.362

5.362

Programma Onderwijs

Exploitatiekosten realisatie Innovatie en Afstudeercentrum

91

0

0

0

0

0

0

0

2

Totaal programma Onderwijs

91

0

0

0

0

0

0

0

Programma Sport, cultuur en recreatie

Verkoop gronden en gebouwen

0

350

0

0

0

0

0

0

3

Totaal programma Sport, cultuur en recreatie

0

350

0

0

0

0

0

0

Programma Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing

Stedelijke vernieuwing

240

0

0

0

0

0

0

0

4

Verkoop panden en gronden

0

1.050

0

0

0

0

0

600

3

Totaal programma Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing

240

1.050

0

0

0

0

0

600

Lasten

Baten

Lasten

Baten

Lasten

Baten

Lasten

Baten

Mutaties reserves:

Storting algemene Reserve

2.000

Storting reserve infrastructuur

655

575

214

Onttrekking reserve infrastructuur i.v.m. afschrijvingsreserves mobiliteit

3.250

Onttrekking reserve infrastructuur i.v.m. opwaardering haltes

50

Storting afschrijvingsreserve mobiliteit

3.250

Onttrekking afschrijvingsreserve nieuwbouw zwembad

420

Onttrekking algemene reserve i.v.m. vorming afschrijvingsreserves onderwijs

2.000

Storting reserve onderwijs

254

218

Onttrekking reserve onderwijs i.v.m. exploitatie bugdet locatie Retranchement

170

Vorming Afschrijvingsreserve onderwijs

2.000

Onttrekking dekkingsreserve I_Lab

91

Storting reserve energielasten SGS

420

Onttrekking reserve energielasten SGS

400

Storting reserve sociaal domein

2.516

1.832

48

Onttrekking reserve sociaal domein i.v.m. storting algemene reserve

2.000

Onttrekking reserve sociaal domein

810

920

4

Storting reserve duurzaamheid

322

386

386

386

Onttrekking reserve duurzaamheid i.v.m. vorming afschrijvingsreserve duurzaamheid

375

Storting egalisatiereserve afvalstoffenheffing

4

1

17

17

Storting Afschrijvingsreserve verduurzamen oude stadhuis

375

Onttrekking reserve stedelijke ontwikkeling

240

Storting aflossingsreserve

1.811

632

521

1.066

Totaal mutaties reserves

11.232

7.431

4.019

1.294

1.187

0

3.469

2.004

Totaal incidentele lasten en baten

23.431

20.699

40.259

37.535

28.094

26.908

8.831

7.967

Hieronder worden de incidentele lasten en baten van de programma's kort toegelicht. Voor een toelichting op de mutaties van de reserves wordt verwezen naar de bijlage 'Reserves'.

1. Grondexploitaties bedrijventerreinen/Mutatie balans/winstneming
Op het programma Economie worden baten en lasten geraamd die verband houden met de ontwikkeling van de diverse grondposities. Deze baten en lasten worden conform de richtlijnen verwerkt in de balansposities van de diverse grondposities, deze zijn incidenteel.

2. Exploitatiekosten realisatie Innovatie en Afstudeercentrum
Dit betreft het exploitatiebudget voor de aanloop- en implementatiekosten voor het realiseren van het i_lab zoals 10 juni 2021 in de raad is besloten. Deze incidentele lasten worden gedekt uit de hiervoor gevormde dekkingsreserve i_lab.

3. Verkoop panden en gronden
De eventuele lasten en baten van verkochte panden en gronden zijn incidenteel.

4. Stedelijke vernieuwing
Voor de verschillende transformatielocaties (vleugels van de stad, schoollocaties etc.) zijn voorinvesteringen nodig om de businesscase en raadskaders te kunnen uitwerken. Denk aan kosten voor stedenbouwkundig raamwerk, milieuonderzoeken (bodem, geluid, lucht, stikstof, flora en fauna), inhuur projectleider, planeconoom, participatiebijeenkomsten, aanbesteding en juristen. De kosten moeten beschouwd worden als voorinvestering en kunnen later verhaald worden op ontwikkelende partijen. Om dit voortraject te versnellen is uit de reserve Stedelijke Ontwikkeling € 240.000 incidenteel ter beschikking gesteld.