Totaaloverzicht incidentele lasten en baten
Om vast te kunnen stellen of er sprake is van een structureel evenwicht is het belangrijk dat er inzicht is in welke baten en lasten incidenteel zijn en welke lasten en baten structureel. Het grootste gedeelte van de begroting bestaat uit structurele lasten en baten. Dit zijn de zaken/budgetten die jaarlijks terugkomen in de begroting. Bij incidentele lasten en baten gaat het primair om bijzondere, significante en eenmalige zaken. Om een post als incidenteel te kunnen aanmerken moeten de volgende uitgangspunten van toepassing zijn: 1. De aard van de raming, 2. Onvoorwaardelijke einddatum en 3. Materiële beïnvloeding. Daarbij worden toevoegingen aan reserves en onttrekkingen aan reserves in beginsel als incidenteel aangemerkt. De uitzondering hierop vormen afschrijvingsreserves. Deze onttrekkingen dienen ter dekking van structurele kapitaallasten en worden daarmee als ook als structureel aangemerkt.
In het hieronder opgenomen overzicht worden de incidentele lasten en baten gepresenteerd.
Incidentele lasten en baten (bedragen x € 1.000) | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Lasten | Baten | Lasten | Baten | Lasten | Baten | Lasten | Baten | ||
Programma Economie | |||||||||
Grondexploitaties bedrijventerreinen | 11.524 | 344 | 9.115 | 27.126 | 3.494 | 23.413 | 3.515 | 1.847 | 1 |
Mutatie balans/winstneming grondexploitaties | 344 | 11.524 | 27.126 | 9.115 | 23.413 | 3.494 | 1.847 | 3.515 | 1 |
Totaal programma Economie | 11.868 | 11.868 | 36.241 | 36.241 | 26.908 | 26.908 | 5.362 | 5.362 | |
Programma Onderwijs | |||||||||
Exploitatiekosten realisatie Innovatie en Afstudeercentrum | 91 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
Totaal programma Onderwijs | 91 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Programma Sport, cultuur en recreatie | |||||||||
Verkoop gronden en gebouwen | 0 | 350 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 |
Totaal programma Sport, cultuur en recreatie | 0 | 350 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Programma Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing | |||||||||
Stedelijke vernieuwing | 240 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 |
Verkoop panden en gronden | 0 | 1.050 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 600 | 3 |
Totaal programma Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing | 240 | 1.050 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 600 | |
Lasten | Baten | Lasten | Baten | Lasten | Baten | Lasten | Baten | ||
Mutaties reserves: | |||||||||
Storting algemene Reserve | 2.000 | ||||||||
Storting reserve infrastructuur | 655 | 575 | 214 | ||||||
Onttrekking reserve infrastructuur i.v.m. afschrijvingsreserves mobiliteit | 3.250 | ||||||||
Onttrekking reserve infrastructuur i.v.m. opwaardering haltes | 50 | ||||||||
Storting afschrijvingsreserve mobiliteit | 3.250 | ||||||||
Onttrekking afschrijvingsreserve nieuwbouw zwembad | 420 | ||||||||
Onttrekking algemene reserve i.v.m. vorming afschrijvingsreserves onderwijs | 2.000 | ||||||||
Storting reserve onderwijs | 254 | 218 | |||||||
Onttrekking reserve onderwijs i.v.m. exploitatie bugdet locatie Retranchement | 170 | ||||||||
Vorming Afschrijvingsreserve onderwijs | 2.000 | ||||||||
Onttrekking dekkingsreserve I_Lab | 91 | ||||||||
Storting reserve energielasten SGS | 420 | ||||||||
Onttrekking reserve energielasten SGS | 400 | ||||||||
Storting reserve sociaal domein | 2.516 | 1.832 | 48 | ||||||
Onttrekking reserve sociaal domein i.v.m. storting algemene reserve | 2.000 | ||||||||
Onttrekking reserve sociaal domein | 810 | 920 | 4 | ||||||
Storting reserve duurzaamheid | 322 | 386 | 386 | 386 | |||||
Onttrekking reserve duurzaamheid i.v.m. vorming afschrijvingsreserve duurzaamheid | 375 | ||||||||
Storting egalisatiereserve afvalstoffenheffing | 4 | 1 | 17 | 17 | |||||
Storting Afschrijvingsreserve verduurzamen oude stadhuis | 375 | ||||||||
Onttrekking reserve stedelijke ontwikkeling | 240 | ||||||||
Storting aflossingsreserve | 1.811 | 632 | 521 | 1.066 | |||||
Totaal mutaties reserves | 11.232 | 7.431 | 4.019 | 1.294 | 1.187 | 0 | 3.469 | 2.004 | |
Totaal incidentele lasten en baten | 23.431 | 20.699 | 40.259 | 37.535 | 28.094 | 26.908 | 8.831 | 7.967 |
Hieronder worden de incidentele lasten en baten van de programma's kort toegelicht. Voor een toelichting op de mutaties van de reserves wordt verwezen naar de bijlage 'Reserves'.
1. Grondexploitaties bedrijventerreinen/Mutatie balans/winstneming
Op het programma Economie worden baten en lasten geraamd die verband houden met de ontwikkeling van de diverse grondposities. Deze baten en lasten worden conform de richtlijnen verwerkt in de balansposities van de diverse grondposities, deze zijn incidenteel.
2. Exploitatiekosten realisatie Innovatie en Afstudeercentrum
Dit betreft het exploitatiebudget voor de aanloop- en implementatiekosten voor het realiseren van het i_lab zoals 10 juni 2021 in de raad is besloten. Deze incidentele lasten worden gedekt uit de hiervoor gevormde dekkingsreserve i_lab.
3. Verkoop panden en gronden
De eventuele lasten en baten van verkochte panden en gronden zijn incidenteel.
4. Stedelijke vernieuwing
Voor de verschillende transformatielocaties (vleugels van de stad, schoollocaties etc.) zijn voorinvesteringen nodig om de businesscase en raadskaders te kunnen uitwerken. Denk aan kosten voor stedenbouwkundig raamwerk, milieuonderzoeken (bodem, geluid, lucht, stikstof, flora en fauna), inhuur projectleider, planeconoom, participatiebijeenkomsten, aanbesteding en juristen. De kosten moeten beschouwd worden als voorinvestering en kunnen later verhaald worden op ontwikkelende partijen. Om dit voortraject te versnellen is uit de reserve Stedelijke Ontwikkeling € 240.000 incidenteel ter beschikking gesteld.
